Stratégie foncière territorialisée : leviers et mise en oeuvre en 2030, 2050 et après 2050
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Thèmes abordés
Densification urbaine, ville compacte, sobriété foncière, étalement urbain, rénovation énergétique, ZAN Zéro Artificialisation Nette, consommation foncière, aménagement du territoire, urbanisme, loi Grenelle 2, loi SRU, modération foncière, État français, France, Loi Climat et résilience, projet de ZAN, urbanisation, choix résidentiel, politiques, PTZ Prêt à taux zéro, loi Alur, loi NOTRe, PLU Plan Local d'Urbanisme
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Résumé du document
Depuis plusieurs décennies, l'urbanisation galopante et l'étalement des villes constituent une préoccupation majeure de l'aménagement du territoire en France. L'étalement urbain, qui s'illustre déjà par une consommation continue des terres au profit de l'extension des surfaces urbanisées, a profondément modifié le paysage urbain français tout en générant des impacts écologiques, sociaux et économiques majeurs. Facilité par le déploiement massif des infrastructures routières et le développement de l'automobile, l'étalement urbain s'est traduit également par la dispersion de l'habitat et l'éloignement des lieux de vie et des lieux de travail, faisant ainsi augmenter la part modale de la voiture et les émissions de gaz à effet de serre. En outre, la fragmentation des territoires et la consommation excessive de l'espace ont participé également à l'accroissement des inégalités entre les habitants des centres-villes et les périphéries. (...) La gouvernance territoriale à Pomponne se retrouve alors obligée de se réinventer pour faire face aux défis de l'urbanisation durable dans le monde contemporain. De ce fait, la manière de construire des documents, tels que le Plan Local d'Urbanisme (PLU), devra-t-elle aussi se refonder : intégrer ces aspects légaux, en lien direct avec la ZAN, mais aussi les aspects locaux, qui concernent bien également la situation spécifique de la commune. En d'autres termes, il s'agira de densifier tout en conservant ce qui fait de Pomponne ce qu'il est. (...) En même temps que la densification, le PLU de Pomponne met particulièrement l'accent sur l'optimisation des parcelles déjà construites. En identifiant les parcelles « sous-utilisés », comme ces grandes propriétés dans le quartier de la Pomponnette, la commune peut augmenter la densité sans nuire aux espaces naturels. Cela passe par les projets de surélévation et de division parcellaire, qui augmentent les capacités de logement sans utiliser plus de terrains. Cela s'accompagne d'une réglementation stricte de l'emprise au sol, de la hauteur des bâtiments, et de la conservation des espaces verts. Cette forme de densification raisonnable s'assure à ce que la croissance urbaine ne soit pas nuisible à l'environnement naturel et humain.
Sommaire
De la ville étalée à la ville compacte : de la frénésie à la modération foncière orchestrée par l'État français
La consommation foncière en France : de l'impensé politique au projet de ZAN
Penser et appliquer le ZAN : pour un panorama diachronique du champ des possibles
Réflexion méthodologique et opérationnelle pour un urbanisme renouvelé
La gouvernance territoriale : la connaissance du territoire, enjeu d'un nouveau paradigme pour l'urbanisation
Une application sur Pomponne
De la ville étalée à la ville compacte : de la frénésie à la modération foncière orchestrée par l'État français
La consommation foncière en France : de l'impensé politique au projet de ZAN
Penser et appliquer le ZAN : pour un panorama diachronique du champ des possibles
Réflexion méthodologique et opérationnelle pour un urbanisme renouvelé
La gouvernance territoriale : la connaissance du territoire, enjeu d'un nouveau paradigme pour l'urbanisation
Une application sur Pomponne
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Extraits
[...] Il est difficile pour une entreprise privée de comprendre ces mécanismes de gouvernance locale, même ceux qui sont complexes, mais ceci est partiellement dû au désir des petites communes de se refaire de manière autonome, car en pratique, ils sont des villes où des maisons privées individuelles sont érigées le long des rues et les habitants se rendent régulièrement dans leur véhicule privé. Ce qui précède signifie qu'en dix ans, la mise en ?uvre totale de la loi SRU a montré ses limites. [...]
[...] Ces objectifs nécessitent une transformation radicale des pratiques des acteurs de l'urbanisme, en mettant l'accent sur la réutilisation des sols déjà artificialisés, la construction d'édifices plus denses et durables et la promotion des projets mixtes pour une meilleure optimisation des espaces. La réhabilitation de friches de tous types - industrielles, commerciales et militaires - et la réduction des grands projets de projets nouveaux périphériques sont les mesures prioritaires pour lutter contre l'étalement urbain. Pourtant, la mise en ?uvre de ces transitions sera difficile. En effet, la densification est généralement mal perçue de la part des populations, notamment lorsqu'elle s'applique aux quartiers pavillonnaires. Cela souligne l'importance de politiques d'accompagnement et de dialogue sociale avec les habitants. [...]
[...] Les collectivités locales jouent un rôle crucial, car elles devront adapter leurs documents d'urbanisme (SCOT, PLU) pour atteindre ces objectifs en intégrant des indicateurs de densité et de consommation de sol. L'origine de l'idée de développement durable provient en fait d'une autre conférence importante : la Conférence des Nations Unies sur l'Environnement Humain à Stockholm en 1972. Cette conférence a marqué le début de la conscience environnementale internationale et a pour la première fois relié le développement économique à la préservation de l'environnement. [...]
[...] (2016). Densification et renouvellement des communes périurbaines et rurales [Mémoire de master, Université d'Angers]. - Rolland, P. (2011). Politiques de logement et accès à la propriété en France : Évolutions et impacts. Sitographie - Action C?ur de Ville. (2019). Guide du programme national Action C?ur de Ville. Ministère de la Cohésion des territoires. [...]
[...] Les quartiers du sud, proche du fleuve La Marne, affichent une densité d'espace bâti. Des réhabilitations ou des surélévations permettraient de créer une bonne offre de logements en zone résidentielle, conformément à Pomponne. Le cas des secteurs plus proches du Parc de Paintball est cependant différent, car ceux-ci sont densement boisés. Ces zones doivent faire l'objet d'une attention particulière pour éviter l'artificialisation, et la densification de la résidence doit être réduite au minimum. Cependant, l'artificialisation de cette zone n'est pas la seule menace pour les écosystèmes de ces espaces, et la résidence devrait être seulement le cadre naturel qui est assez flexible pour permettre des aménagements favorables à la biodiversité. [...]
