Bilan de la mise en place des moyens militaires africains de gestion de crise dans le Sahel
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Thèmes abordés
UE Union Européenne, Sahel, sécurité civile, crise sécuritaire, protection civile, gestion de crise, coopération militaire, réseau de communication, espace saharo-sahélien, Mauritanie, Tchad, Mali, Niger, Burkina Faso, forces armées d'Afrique
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Le Sahel, composé d'une bande de terre enclavée entre le désert du Sahara, au Nord, et la savane soudanienne, au Sud, s'étend d'Ouest en Est du Sud de la Mauritanie à l'Érythrée. Sa situation géographique atypique, son climat principalement semi-aride et ses sols largement sablonneux rendent son développement extrêmement difficile et favorisent une situation « de famine, de misère, de dépendance » souvent constatée en littérature. Les crises frappant la région sont en effet nombreuses et diverses : une crise écologique, en premier lieu, entraine la raréfaction des eaux nécessaires à l'agriculture locale, alors que la région du Sahel est « extrêmement vulnérable face aux changements climatiques ». Une crise politique, en second lieu, frappe la majorité des États composant le Sahel, et les prive d'une stabilité nécessaire à une gestion sereine des problématiques précitées. Une crise démographique, en troisième lieu, est généralisée par les chercheurs à l'ensemble du Sahel : il est question, en termes d'une grande généralité, de « crise démographique au Sahel », désignant une croissance excessivement rapide de la population locale, marquée par un taux de fécondité particulièrement élevé. Enfin, en dernier lieu, la crise sécuritaire est celle qui frappe actuellement le Sahel avec le plus de retentissement ; elle marque l'intérêt de la présente étude. Cette crise tient au développement dans la région du Sahel d'entités djihadistes, telles qu'Al-Qaïda au Maghreb islamique et Daesh, dont les multiples exactions sont régulièrement relayées en Occident, autant qu'aux actions de Boko Haram, dont la présence près du lac Tchad a été constatée depuis 2010. Cette crise sécuritaire ne doit pas être pensée de manière autonome : au contraire, nombreux sont les auteurs qui attribuent la vigueur de cette crise à une gestion insuffisante des crises précitées.
Sommaire
Les projets de coopération en cours de réflexion
Projet de promotion de la Sécurité civile
Projet de renforcement des capacités en matière de défense et de sécurité
Projet de formation des personnels de défense et de sécurité
Recommandations dans le domaine de la coopération militaire et la gestion de crise
Le réseau de communication
La sécurité
La sensibilisation et de la participation des populations locales des régions sahéliennes
La coopération militaire et l'opérationnalité de forces communes entre les États du G5 Sahel
Les projets de coopération en cours de réflexion
Projet de promotion de la Sécurité civile
Projet de renforcement des capacités en matière de défense et de sécurité
Projet de formation des personnels de défense et de sécurité
Recommandations dans le domaine de la coopération militaire et la gestion de crise
Le réseau de communication
La sécurité
La sensibilisation et de la participation des populations locales des régions sahéliennes
La coopération militaire et l'opérationnalité de forces communes entre les États du G5 Sahel
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Extraits
[...] Ce projet militaire, en cours, doit être combiné avec le projet visant à renforcer les capacités de défense et de sécurité des États sahéliens (1.1.2). 2. Projet de renforcement des capacités en matière de défense et de sécurité Ce second projet dans l'axe Défense et Sécurité est articulé autour de deux pôles : en premier lieu, le renforcement des capacités de déminage en second lieu, l'intensification de la surveillance de l'espace régional Renforcement des capacités de déminage Dans un contexte de perfectionnement des équipements militaires sahéliens et de création d'une armée commune opérationnelle, les capacités de déminage sahéliennes ont été particulièrement augmentées par l'appel aux bailleurs de fonds précédemment étudié. [...]
[...] Ainsi en 2017, la France décidait de faire bénéficier la force armée conjointe de G5 Sahel de l'équivalent de 8 millions d'euros d'équipement militaire, parmi lequel du matériel de déminage, dans le cadre de l'opération Barkhane11. En 2019, de tels équipements ont encore une fois été remis au bataillon mauritanien de cette même armée conjointe12. Intensification de la surveillance de l'espace régional L'intensification de cette surveillance passe encore une fois par un soutien financier et matériel des puissances occidentales : les États-Unis disposent des informations les plus exploitables, du fait de la présence de nombreux capteurs situés au Niger13. [...]
[...] Le premier axe sera l'objet de cette étude, en ce qu'il entend répondre directement à la menace sécuritaire : il est subdivisé lui-même en trois projets dont il sera question successivement : le projet de promotion de la sécurité civile le projet de renforcement des capacités en matière de défense et de sécurité et le projet de formation des personnels de défense et de sécurité 1 Projet de promotion de la Sécurité civile Le projet de promotion de la Sécurité civile est organisé autour de deux pôles : la création du CSAMAP et le renforcement de la protection civile Création du centre sahélien d'analyse des menaces et d'alertes précoces (CSAMAP) La création d'un CSAMAP a été concrétisée lors du sommet de Ouagadougou du 5 février 2019 par les chefs d'États des pays composant le G5 Sahel. Le choix de la capitale burkinabé n'est pas neutre, et relève, en premier lieu, l'augmentation des actions terroristes au Burkina Faso, et en second lieu, la relative faiblesse du système burkinabé à endiguer de telles actions8. Ce choix est d'autant plus signifiant que les premiers travaux semblaient plutôt orienter le lieu d'implantation du CSAMAP vers Bamako ou Nouakchott, où il serait fusionné avec le Conseil sahélien de sécurité ou avec l'école de guerre. [...]
[...] L'on pourrait certes considérer ce dernier objectif (dont nous sommes conscients qu'il ne pourra être mis en place que sur plusieurs années) comme ambitieux lorsque l'on sait que l'Union Européenne elle-même n'a pas encore concrétisé d'armée commune, malgré la mise en place de structures et de missions européennes de défense. Le fait est cependant que le contexte africain nécessite d'aller vite, des situations de conflit étant présentes et tirant justement leur force du manque d'unité et de coordination au sein des états africains. [...]
[...] Il ne suffit pas d'inviter les chefs locaux à y participer : il s'agit que ceux-ci soient co-organisateurs, voire principaux initiateurs identifiés de ces cadres de participation. Il s'agit alors, par le travail en commun, de réussir d'intégrer dans les agendas à la fois des activités de sensibilisation, pour mieux faire comprendre à chacun les dangers du djihadisme et son évidente incompatibilité avec les cultures locales, et de participation, visant à entendre les propositions de chacun pour y faire face, mais aussi - afin que le cadre soit gagnant-gagnant et donc motivant - d'écouter et de s'engager à faire remonter aux états centraux les problèmes des populations locales. [...]
