L'éphémère retour des villes. L'autonomie locale à l'épreuve des recompositions de l'État ; "Le gouvernement à distance" - Renaud Epstein (2008)
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L'éphémère retour des villes, autonomie locale, gouvernement à distance, Renaud Epstein, aménagement du territoire, État, collectivités territoriales, new public management, service public, système politique
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Ce paragraphe propose le constat d'un affaiblissement de l'emprise des villes sur les politiques d'État à tous les niveaux où elle était présente autrefois : urbanisme, politique de logement, aménagement territorial. Au niveau local, les prérogatives et le rôle d'impulsion des structures départementales dans les politiques publiques ont disparu.
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Aménagement du territoire
Ressources financières
New Public Management
Gouvernement à distance
Problématiques
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Extraits
[...] L'unification et la centralisation ont affaibli le pouvoir aux villes et les expérimentations locales privilégiées dans les années 1980/1990 ont été remplacées par une politique nationale cohérente et uniforme. L'État est également rentré dans une logique marchande en appliquant les recettes du New Public Management : rationalisation de la bureaucratie avec des fonctions de pilotage fragmentées entre fonctions stratégiques et opérationnelles, création d'agences nationales pour porter les grands projets, renforcement des responsabilités des opérateurs, mise en concurrence des collectivités. Il utilise les techniques du privé qui font de la compétitivité un élément central dans l'élaboration des politiques et la sélection des partenaires. [...]
[...] L'autonomie locale à l'épreuve des recompositions de l'État ; "Le gouvernement à distance" - Renaud Epstein (2008) Le dernier paragraphe propose le constat d'un affaiblissement de l'emprise des villes sur les politiques d'État à tous les niveaux où elle était présente autrefois : urbanisme, politique de logement, aménagement territorial. Au niveau local, les prérogatives et le rôle d'impulsion des structures départementales dans les politiques publiques ont disparu (l'exemple de la DDE est significatif avec le départ des cadres ingénieurs et la fin de son expertise). [...]
[...] Il n'est plus l'État animateur et il n'y a plus d'impulsion de politiques de la part des villes. Plusieurs problématiques émergent de ce constat : - Est-ce la fin du service public sur le territoire car, même si cette question semble abrupte, la répartition des budgets et programmes en fonction du mérite et la mise en concurrence entre collectivités va automatiquement marginaliser certaines villes ? - Cette dynamique marque-t-elle la mort des villes et des agglomérations en termes d'initiative politique ? - Un système politique qui n'encourage plus les spécificités et initiatives régionales ou locales est-il réellement démocratique ? [...]
