Les aires d'éducation - Construction et utilisation d'un zonage au service de l'étude et du pilotage du système éducatif
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Thèmes abordés
Zonage, aires d'éducation, flux d'élèves, éducation et scolarisation, élèves, collèges, lycées, enseignement secondaire, géographie de l'éducation, territoires ruraux, internat, contexte social, parcours scolaire, résultats scolaires, académies, système éducatif, rectorat, SSA Services Statistiques Académiques, formation, outil de pilotage, outil Anabel, outils statistiques, filière générale, filière technologique, éducation nationale, Géographie de l'École, DEPP Direction de l'Évaluation, de la Prospective et de la Performance
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Résumé du document
Ce dossier a été élaboré dans le cadre d'une publication statistique et est consacré au « zonage en aires d'éducation », outil pour l'étude et le pilotage du système éducatif. Il concerne les principes de construction du zonage ainsi que la présentation des utilisations qui en ont été faites depuis sa publication.
La connaissance des disparités territoriales d'éducation est essentielle à la compréhension des politiques éducatives et de leurs résultats, ainsi qu'au pilotage local de ces politiques. Au sens le plus large, un zonage se définit par la partition d'un territoire en zones. Dans un sens plus restrictif, qui sera retenu pour ce dossier, les conditions suivantes sont réunies : - Le zonage correspond à une partition de l'ensemble du territoire français ; - Les zones sont constituées à partir de regroupements de communes (zonages supra-communaux) ; - Elles sont constituées, sauf exception justifiée par des particularités locales, de communes contiguës.
Sommaire
Le besoin d'un nouveau zonage pour l'étude et le pilotage du système éducatif
Démarche et choix méthodologiques
Les principes de regroupement des communes et le choix de l'outil Anabel
Paramétrage de l'outil Anabel
La création de deux zonages « Parcours » et « Collèges »
Un nouveau zonage au service des besoins d'étude et de pilotage des académies
Une aide à la compréhension des dynamiques démographiques
Un appui au diagnostic de l'offre de formation
Un outil pour la caractérisation contextuelle du territoire
Le besoin d'un nouveau zonage pour l'étude et le pilotage du système éducatif
Démarche et choix méthodologiques
Les principes de regroupement des communes et le choix de l'outil Anabel
Paramétrage de l'outil Anabel
La création de deux zonages « Parcours » et « Collèges »
Un nouveau zonage au service des besoins d'étude et de pilotage des académies
Une aide à la compréhension des dynamiques démographiques
Un appui au diagnostic de l'offre de formation
Un outil pour la caractérisation contextuelle du territoire
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Extraits
[...] En Bretagne, le nombre de lycéens atteindrait son pic en 2026 avant de diminuer jusqu'à l'horizon 2040, Insee Analyses Bretagne n°130. Dauphant F. Indice d'éloignement des collèges : actualisation 2022, Document de travail - série méthodes n°2023-M02, 2023a, DEPP. Dauphant F. Une mesure de l'éloignement des lycées. Note d'Information, n°23.19, DEPP Farges A., Monso O. Fréquenter l'internat à l'entrée du lycée a-t-il un impact sur la réussite scolaire : une évaluation sur les lycées publics de l'éducation nationale. Éducation & formations, DEPP n° 106, p. 109-142. Lardoux J.-M., Mével A., Ridel C., With Y., Attagniant E., Le Goff L., Gasti C. [...]
[...] La consolidation des zonages à l'aide de l'expertise académique La finalisation du zonage a nécessité d'améliorer le prototype en mobilisant l'expertise locale des SSA. Ce « toilettage » a eu pour objectif : - D'affecter une zone à certaines communes n'ayant pas d'élèves dans les bases de l'année 2020, et qui se retrouvaient donc non zonées dans le prototype, faute de flux d'élèves en sortie de ces communes ; - D'affecter une zone à des communes sans établissement scolaire mais qui se retrouvaient à former une zone à elles seules, car elles n'avaient pas pu être rattachées à une zone contigüe ; - De vérifier la pertinence des zones créées à l'aide d'Anabel notamment lorsqu'elles étaient interdépartementales Pour ces opérations, l'ensemble des SSA ont été sollicités. [...]
[...] En particulier, à l'intérieur de chaque académie, la construction du zonage a été conçue indépendamment des limites départementales, pour créer des zones qui reflètent le mieux possible le fonctionnement du système éducatif. Pour regrouper des communes entre elles et former des zones, le critère de contiguïté a été retenu. Selon ce critère, une commune ne peut être agrégée à une zone que si elle partage une frontière commune avec cette zone. Ce critère a été implémenté via un fichier fourni par l'Institut Géographique National sur la géographie 2020. [...]
[...] Les indicateurs calculés sur les zones sont utilisés pour rendre compte du contexte, des résultats et du fonctionnement du système éducatif selon les territoires. Ces disparités font l'objet de représentations et d'analyses graphiques ou cartographiques, comme dans la publication Géographie de l'École (à l'échelle de la région, de l'académie ou du département selon l'indicateur étudié). Dans le contexte de publications scientifiques, comme dans la revue Education & formations, les zonages sont également mobilisés dans le cadre de modèles statistiques qui rendent compte des effets du territoire d'appartenance de l'élève sur ses résultats et son parcours scolaires (Miconnet, 2016 ; Murat, 2021a). [...]
[...] Par construction, chaque aire du zonage inclut un établissement du second degré. Toutes les aires Collèges ont au moins un collège. Par ailleurs, toutes les aires Parcours ont au moins un lycée, à l'exception de quatre aires Parcours où l'absence de lycée se justifie par des particularités liées à la géographie (insularité) ou à l'existence d'une sectorisation interacadémique. Même si le prototype de zonage en sortie de l'algorithme Anabel présentait déjà un fort taux de stabilité, le travail de toilettage mené par les SSA a permis d'améliorer encore celui-ci. [...]
